8月23日,市政府督查室陈发成副主任带队到市交通运输局督查投融资体制机制及平台改革工作。市交通运输局局长段宏波、副局长栾亚红分别向督查组汇报了交通系统投融资平台公司改革工作情况。
曲靖市交通系统投融资平台主要是曲靖市公路建设开发公司,该公司于2002年由曲靖市人民政府注资3050万元成立,公司人员为15人,在曲靖市委、市政府的正确领导下,经过十四年的艰辛努力,现已发展成为注册资本10.80亿元、总资产73亿元、在岗职工600余人的AA评级信誉国有企业。公司营运的曲嵩高速公路、宣天一级公路、江召一级公路状况优良,累计缴纳建筑安装税收1.55亿元、经营税收2.1亿元,其中:2015年缴纳经营税收0.25亿元,是曲靖市第一纳税大户。2012年发行企业债券14亿元,2013年通过信用担保向银行贷款3.5亿元,垫资30亿元建成南北大通道昭会、待功、普宣高速公路以及南小线城市大道。2016年融资13亿元,目前已参股在建兴富高速公路,将自主启动建设寻甸至沾益高速公路曲靖段、罗平至八大河高速公路,公司自成立以来,极大地发挥了地方交通建设投融资平台功能和交通建设主导作用。
曲靖市公路建设开发公司是曲靖市优质的投融资平台公司,但也存在一些困难和问题。一是抽血多、输血少。公路开发公司承担了市人民政府交通基础设施建设投融资职能,为地方政府垫资约30亿元至今未收回。二是人员多、负担重。公司在承担公路建设、经营、管理外,还每年对自收自支的江石和宣天两个路政大队的工作经费和人员工资进行补助,负担较重。公司成立14年都没有固定的办公地点和场所,给工作开展带来不便。三是立项难、招商难、融资难。高速公路立项前期工作涉及十余部门,加之审批流程较多,立项工作困难,且投资大、回收期长、回报率相对偏低,招商条件不成熟、融资难,致使公路开发公司无法充分发挥其投融资功能。
就下步工作,段宏波建议:一是分析存在的问题、管理制度、运行模式、经营现状,找到更科学、合理、切合实际的改革方案;二是要明确公司未来发展思路、方向、目标、活力、路途等;三是改革要兼容企业与政府投融资平台职能和责任;四是处理好新旧管理关系,妥善安排好现有人员,发挥现有各类人员的专业优势,并充分调动工作积极性和主动性,确保人才不流失;五是因地质宜、分析利弊、明确方向、谋划未来、制定方案,把平台公司做强做大,更好的服务于全市社会、经济建设。同时,段宏波表示,市交通运输局将认真贯彻落实市委、市政府关于投融资体制机制及平台改革工作相关政策和决定,详细摸清情况,广泛听取意见,加快改革工作力度和步伐。
陈发成在认真听取汇报和建议后,充分肯定市交通运输局近年来所取得的工作成效,表示在下步改革工作中,将吸取亮点、精华,因地质宜,联系实际,为改革提供更好的决策依据,形成科学的改革方案。
来源:市交通运输局